三孩政策来了低生育率将如何扭转？会带来什么样的商机？

生育政策调整比预想快，但三孩政策是否发挥作用取决于配套支持措施的实施

文｜《财经》记者 姚佳莹

新一轮生育政策调整来得比想象中要快。

据新华社报道，5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善中国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持中国人力资源禀赋优势。

不能忽视的是此次政策发布的背景。5月11日，第七次全国人口普查数据（下称“七人普”）发布，数据显示，中国目前呈现生育率下降、劳动年龄人口比重降低、老龄化水平提高的人口结构特点，进入“老龄少子化”社会。

七人普数据显示，中国育龄妇女总和生育率为1.3。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能，生育率难以回升。

对此，国家统计局局长宁吉喆曾表示：“已经处于较低生育水平。”但多名学者学者向《财经》记者表示，1.3的总和生育率已经处于极低的水平。

如此看来，三孩政策落地也属顺理成章。

“应该认识到人口的长期趋势，人口问题的不确定性比较低，当下出生的人口少，意味着20多年后育龄妇女减少，劳动力减少。2020年出生人口1200万，已属于较低水平，而且育龄妇女也在减少。1.3的总和生育率，已经低于人口负增长的日本。”复旦大学人口与发展政策研究中心特聘研究员顾宝昌向《财经》记者表示。

“七人普数据显示1.3的生育率其实是极低的，调整生育政策是必然的选择。”长期研究人口问题的南开大学人口与发展研究所教授李建民向《财经》记者表示。

中国从2013年开始调整严格的一孩政策。2013年底，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，“单独二孩”政策正式实施。2015年，由于“单独二孩”政策实施效果低于预期，2015年底，“全面二孩”政策开始正式实施。

历年国家统计局年鉴显示，“全面二孩”后的头两年，也就是2016年和2017年，每年出生人口均出现了增长——两年都高于1700万。但从2018年开始，却再次进入逐年下降的通道——每年的出生人口不到1600万人。其中，2018年和2019年出生人口分别为1523万、1465万，2020年出生人口更是下降到了1200万。

此次三孩政策实施后，对生育率和出生人口可能会有哪些影响？

李建民认为，短期内不会有明显的影响。“三孩政策不同于二孩政策的点在于，绝大多数家庭至少会有一个孩子，因此全面二孩政策实施后，短期效果明显。但生育三孩的家庭必须是已经完成了二孩生育的，二孩家庭相对于一孩家庭的基数本来就比较小。”李建民向《财经》记者表示。

但他同时指出，长期来看三孩政策对于增加出生人口是有效的，但关键在于做好三孩生育的配套支持措施。“提高生育率不能只在生育政策上做文章，现在很多家庭主要面临的还是想生却不敢生的问题。中国的婚外生育是很少的，但现在很多年轻人结婚的前提是有房，房价的压力让适婚群体推迟结婚，也就相当于推迟了生育。再加上教育成本、女性的生育成本，因此必须实施相关的配套支持措施，三孩政策才能发挥作用。”李建民说。

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王智勇则认为，未来的一到两年会有一部分人会生育三胎，但王智勇亦认为，三孩政策发挥多大效果取决于相关的配套支持政策，“我们现在能关注到的事实是，能生育二孩的家庭基本上都已经生完了。但有多少人会生育三胎，这要取决于相应的配套措施是否有力地支持三孩生育，相当一部分人会持观望态度，比如托幼、教育方面的政策配套。还有医疗的支持是否能跟进，都会影响到生育率。”王智勇向《财经》记者表示。

5月31日的中共中央政治局会议强调，各级党委和政府要依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。

同时，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

三胎政策放开，会带来什么样的商机？

未来三胎政策开放之后，选择生育第三胎的家庭内部人口数将发生变化，从三口、四口之家变成五口甚至更多人口的家庭。但“大家庭”改变的不单单只是人口数字，还包括了家庭内消费结构和对社会的供给需求的改变。消费需求和结构改变的影响将波及到超市、汽车、酒店、甚至旅游行业，要求这些行业进行“供给侧改革”。

当然，上述变化的前提是三胎政策确实能鼓励更多家庭选择生育二胎和三胎，而目前政策的效果仍需时间检验。

七座车、家庭套房需求增长

开放三胎之后，三胎家庭对出行工具的需求也会有所改变。经常在美剧中看到的大空间大型家庭乘用车的需求将会增加。过去，一个三口之家一辆小轿车足以满足出行需求。现在，三胎家庭除了父母孩子之外，还可能包括保姆，爷爷奶奶辈的出行和行李放置需求。在这样的家庭结构下，小轿车甚至SUV已经无法满足三胎家庭的需求了。有已经生了二胎的网友表示，一家老小出门，没有七座汽车寸步难行。

旅游行业也将受三胎家庭增多的影响。目前，高端酒店大多满足的是商务需求和情侣、小家庭的度假需求，满足亲子需求的酒店并不多。带孩子的家长在选择酒店的时候一般会需要酒店里有配套的婴幼儿设施，包括婴儿床、游乐场、带有卡通贴画的房间。当社会上有越来越多儿童的时候，满足婴幼儿需求的酒店将会变多。

亲子酒店对于三胎家庭而言是刚需。魏女士有两个女儿，一个12岁，一个10岁，还有一个8岁的儿子。大家庭出行，最难的就是找合适的酒店。“酒店真的是个痛点。”她对《财经》记者说。目前市场上的酒店房型以标准房和大床房为主，家庭房的数量本就稀少，对三胎家庭来说，一般的家庭房或者套房也根本不够住，要找带婴儿床的房型更是难上加难。

除了酒店，很多旅游产品的家庭套票都是按三人的规格设计，在开放三胎的背景下，必然要做出改变。

魏女士认为，在开放三胎的背景下，育儿嫂、钟点工等家政人员的需求会进一步扩大。“像我们这样的大家庭更需要外力支持。”她表示。

首旅如家酒店集团总经理孙坚对《财经》记者表示，根据最新公布的人口普查数据显示，现在少儿人口比重在明显回升，以家庭为中心的亲子游是被市场肯定的。但是度假人群大多集中在周末和寒暑假，对于亲子度假酒店是一个挑战，因为这个产品自身有很强的产品特色，会比较难去接待商务人士，这和大多数的民宿遇到的问题也是一样的。“所以设计亲子酒店时我们就在考虑，这款酒店如何能在打动小朋友的同时，让家长们参与进来，这是非常重要的事情。”

“目前国内酒店的房型和亲子设施是大家庭出行的痛点。酒店的亲子项目可以增加不同年龄段儿童都可以参与的活动，以及增加相对大的儿童帮助小儿童一起体验的活动。”华美顾问集团首席知识官赵焕焱对《财经》说。

但也有酒店行业人士认为，三胎的政策从出台到对社会产生实际影响还有很长的时间。目前酒店的亲子设施和空间还不算迫在眉睫。

大户型房、仓储型超市更划算

房地产行业的需求也会因三胎政策而改变，由于养育的孩子数量增多，睡眠、娱乐休闲、学习空间都需要扩容，最为利好的应该是120平米以上的大户型房型，这类大房型的价格和租金有可能上涨，而五六十平米的小户型销量和租房量不会受到影响。

仓储型超市，如山姆、开市客（Costco）的消费人数将会变多。大家庭更容易消耗大包装的食品和生活用品。仓储型超市出售的商品大都包装大、单价低，对于大家庭来说比在普通超市消费性价比更高。山姆260/680元、好市客299元的年费在高频次消费下，均摊到每次消费也会更加实惠。

联商网高级顾问王国平认为，三胎政策的实施后，部分多生家庭会牺牲一定的生活品质，追求高性价比的生活，对于以开市客、山姆会员店为代表的仓储式超市有一定的利好，但整体作用不会太大，零售行业的其他业态也会同步跟进，推出更多高性价比，更适合三胎家庭的商品。

嗣道国际医疗投资管理集团创始人、和卓生物CEO沈泱对《财经》记者表示，三胎政策对于生殖服务行业而言是重大利好政策，尤其是产前诊断相关服务需求会明显上升。“2016年二胎政策出台之后的三年内，全国新生儿数量每年增长超过20%，为行业带来明显红利。但是2018年以后，这个增幅又回落了。三胎的红利不会像二胎那么高涨，目前少数家庭才会考虑生三胎，全国范围的新生儿增长不会太明显。毕竟每年30万-40万试管婴儿的数量在整体1100万新生儿中仍然是一个小比例，试管婴儿这类辅助生殖的需求上不会出现极速增长。”

沈泱认为，三胎政策有助于唤醒适龄女性对于生育健康的重视，“生育也有保质期，90后、95后的生育欲望整体而言在下降。女性不结婚，可以先找专业机构冻卵，而不是将就着先结婚。”